鄭州市文明行為促進(jìn)條例

鄭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第26號(hào)

《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》已經(jīng)鄭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2017年12月21日通過，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2018年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。

                     鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                  2018年4月23日

第一章 總 則

第一條  為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作適用本條例。

第三條  本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德要求，維護(hù)公序良俗，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

第四條  文明行為促進(jìn)工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、獎(jiǎng)懲結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，形成共建、共治、共享文明建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。

第五條  市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和任務(wù)分工，切實(shí)履職盡責(zé)，共同做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入工作日程，抓好具體工作落實(shí)。

第六條  市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究、制定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)規(guī)定，明確任務(wù)分工，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條  國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作。

國家公職人員、公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守市民文明公約、社區(qū)居民文明公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則以及行業(yè)規(guī)范等，遵循公序良俗，積極參與文明行為促進(jìn)工作。

第九條  鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明行為促進(jìn)工作。

第十條 報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，開展文明建設(shè)宣傳和輿論監(jiān)督，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，傳播美德善行，營造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。

第二章　規(guī)范與倡導(dǎo)

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

第十二條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，自覺踐行下列行為：

（一）在公共場(chǎng)所著裝得體，言行舉止文明，不得大聲喧嘩；

（二）等候服務(wù)依次排隊(duì)；

（三）文明開展廣場(chǎng)舞、室外歌唱等文體娛樂活動(dòng)，合理使用場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備，不得影響他人工作、生活；

（四）從事經(jīng)營活動(dòng)不得妨礙公共秩序；

（五）不得從建筑物、構(gòu)筑物、車輛內(nèi)向外拋撒物品。

第十三條  公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)環(huán)境，自覺踐行下列行為：

（一）增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，參與生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)大氣、水、土壤等環(huán)境；

（二）減少廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物排放，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)垃圾分類投放；

（三）不得露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

（四）不得在公共設(shè)施上涂寫、刻畫；

（五）不得損壞園林綠化及其設(shè)施；

（六）不得在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙；

（七）不得隨地吐痰、便溺；

（八）不得亂扔果皮（核）、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶、盒）、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物。

第十四條  公民應(yīng)當(dāng)文明生活，自覺踐行下列行為：

（一）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，節(jié)約水、電、油、氣等資源；

（二）合理消費(fèi)、文明用餐、厲行節(jié)約；

（三）分類、收集日常廢舊物品，推進(jìn)循環(huán)利用；

（四）樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，文明辦理婚喪喜慶事宜；

（五）遵守飼養(yǎng)畜禽、寵物的有關(guān)規(guī)定。

第十五條  公民應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇行人正在通過時(shí)停車讓行；行經(jīng)沒有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過馬路應(yīng)當(dāng)避讓；通過沒有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人先行。

（二）駕駛非機(jī)動(dòng)車，通過交叉路口、人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行，禮讓行人；等待交通信號(hào)指示時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停止線以外；不得進(jìn)入城市快速路、高架路、立交橋等禁止非機(jī)動(dòng)車通行的道路。

（三）行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施，不得跨越道路隔離設(shè)施；不得在車行道內(nèi)停留、嬉鬧；通過有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行。

（四）不得在車行道內(nèi)兜售、發(fā)送物品。

（五）乘坐公共交通工具應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕及攜帶嬰幼兒的乘客讓座。

第十六條  停放機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，不得妨礙其他車輛、行人通行。

停放非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定地點(diǎn)停放；在未設(shè)停放地點(diǎn)的區(qū)域停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。

第十七條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游，自覺踐行下列行為：

（一）遵守旅游管理規(guī)范，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；

（二）愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、旅游設(shè)施等旅游資源；

（三）服從景區(qū)、景點(diǎn)工作人員引導(dǎo)和管理，不得從事危及人身財(cái)產(chǎn)安全的活動(dòng)。

第十八條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相扶持，敬老愛幼。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范。

鄰里之間團(tuán)結(jié)和睦，相互尊重文化習(xí)俗，不干擾他人正常生活，愛護(hù)和合理使用公共空間、設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)主動(dòng)參與樓院、社區(qū)的綠化、美化活動(dòng)。

關(guān)愛空巢老人、留守兒童、殘疾人和外來務(wù)工人員未成年子女。

第十九條  公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng)。不得在網(wǎng)上發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢暴力信息，不得在網(wǎng)上通過發(fā)帖、評(píng)論等方式攻擊、謾罵他人，不得在網(wǎng)上從事其他違背公序良俗、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

第二十條  各類廣告發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)以健康的形式表達(dá)廣告內(nèi)容，并有義務(wù)刊播公益廣告，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。

發(fā)布廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。

第二十一條  鼓勵(lì)和支持無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官（組織）的行為。尊重和保護(hù)捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán)。

第二十二條  倡導(dǎo)學(xué)習(xí)急救知識(shí)。鼓勵(lì)為他人提供力所能及的幫助，當(dāng)他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險(xiǎn)時(shí)予以救助。

鼓勵(lì)和支持公民見義勇為。

第二十三條 鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)依法建立各類志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十四條  鼓勵(lì)用人單位在招聘時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用和聘用道德模范、文明市民、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。

第二十五條  鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立公益服務(wù)點(diǎn)，為需要幫助的環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員提供飲用茶水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。

第二十六條  公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。

在市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)范圍或者機(jī)場(chǎng)、車站、地鐵、碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)館、風(fēng)景名勝區(qū)等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備獨(dú)立的母嬰室，設(shè)置方便老人、兒童及行動(dòng)不便者使用的廁位或者第三衛(wèi)生間。

第三章　實(shí)施與保障

第二十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)制度，與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考評(píng)。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、各有關(guān)行政主管部門及單位，應(yīng)當(dāng)建立健全本地區(qū)、本系統(tǒng)文明行為評(píng)估體系，定期組織開展文明指數(shù)測(cè)評(píng)，并向社會(huì)公布。

第二十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和先進(jìn)人物禮遇、困難幫扶制度。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位實(shí)際情況，積極參加或者組織本單位人員參加各種文明行為評(píng)選與表彰活動(dòng)。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門和單位可以依法通過購買服務(wù)、資金援助等方式，支持志愿服務(wù)運(yùn)營管理。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要條件，解決志愿者在志愿服務(wù)過程中遇到的困難，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。

建立志愿服務(wù)記錄、評(píng)價(jià)和時(shí)間儲(chǔ)蓄制度等志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制。參加志愿服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)突出、成績顯著的志愿者，有困難時(shí)可以申請(qǐng)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。

第三十條  市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、各有關(guān)行政主管部門及單位，應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為、文明禮儀、文明范例，批評(píng)和譴責(zé)不文明行為。

第三十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)完善下列設(shè)施：

（一）公共交通工具、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施；

（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施；

（三）盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施；

（四）商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等生活設(shè)施；

（五）公共廁所、垃圾、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（六）圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、婦女兒童活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施；

（七）公園、廣場(chǎng)等休閑娛樂設(shè)施；

（八）行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、公共廁所、街道、樓宇、門牌等地名標(biāo)志設(shè)施；

（九）廣告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施；

（十）志愿服務(wù)站等志愿服務(wù)設(shè)施；

（十一）其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施。

前款規(guī)定的設(shè)施，管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查，保證設(shè)施完好、運(yùn)行正常、整潔有序。

第三十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展文明城市（縣城）、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

第三十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，建設(shè)文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）：

（一）加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，依法制定業(yè)主公約、村規(guī)民約，提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力；

（二）完善水、電、路、通信設(shè)施和垃圾、污水處理等設(shè)施，開展環(huán)境綜合整治，保護(hù)自然、歷史、人文風(fēng)貌；

（三）完善基本公共文化服務(wù)體系，傳承和保護(hù)優(yōu)秀民族民間文化，豐富群眾文化生活；

（四）開展文明素養(yǎng)教育，推動(dòng)移風(fēng)易俗，治理陳規(guī)陋習(xí)；

（五）培育弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、示范作用，促進(jìn)見賢思齊、崇德向善；

（六）倡導(dǎo)鄰里守望，為老年人、婦女、兒童、殘疾人等提供幫助；

（七）加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，推動(dòng)分區(qū)經(jīng)營、路市分離。

第三十四條  國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)采取下列措施，建設(shè)文明單位：

（一）完善單位規(guī)章制度，科學(xué)、民主、規(guī)范管理；

（二）規(guī)范服務(wù)行為，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和流程，提供優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)；

（三）培育健康向上的單位文化，教育職工遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、言行舉止文明；

（四）組織開展公益活動(dòng)，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任；

（五）改善、美化工作環(huán)境。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明校園建設(shè)，營造文明養(yǎng)成教育氛圍，保障學(xué)生全面發(fā)展、健康成長：

（一）堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，養(yǎng)成優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；

（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)行為，禁止侮辱、謾罵、體罰學(xué)生；

（三）加強(qiáng)學(xué)生孝親尊師、禮儀禮節(jié)、心理健康和文明行為養(yǎng)成等教育；

（四）完善校園文化設(shè)施，開展健康向上的校園文化活動(dòng)；

（五）凈化、綠化、美化校園環(huán)境，建設(shè)美麗校園；

（六）加強(qiáng)法治宣傳教育，防止校園欺凌，建設(shè)安全校園。

第三十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作：

（一）各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)健全并落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)文明行為宣傳教育，推進(jìn)法治教育和道德教育相結(jié)合，促進(jìn)法治和德治相輔相成；

（二）文化、廣播電視等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)，規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作、推廣、宣傳，依法查處文化市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序；

（三）教育行政主管部門、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育、教學(xué)內(nèi)容，提升師生文明素養(yǎng)；

（四）旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游監(jiān)督檢查，倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保旅游方式，規(guī)范旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員的經(jīng)營服務(wù)行為，依法查處虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)等行為，維護(hù)正常旅游秩序；

（五）民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)志愿服務(wù)、流浪乞討人員救助管理，推進(jìn)婚俗和殯葬改革，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，制止和糾正不文明行為，依法查處違法行為；

（六）城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障與房地產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境、園林綠化、水務(wù)、林業(yè)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)損害市容環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)園林綠化等不文明行為加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)勸阻、有效制止，依法查處違法行為；

（七）公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸行政主管部門等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通管理和文明出行宣傳，及時(shí)制止交通不文明行為，查處交通違法行為；

（八）衛(wèi)生行政主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行醫(yī)、文明就醫(yī)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，改善醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，維護(hù)公平有序就醫(yī)環(huán)境；

（九）市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理投訴、舉報(bào)，制止不文明經(jīng)營行為，依法查處欺詐消費(fèi)者等違法經(jīng)營行為；

（十）互聯(lián)網(wǎng)信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測(cè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)信息傳播違法行為。

第三十七條  行政執(zhí)法部門之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法合作機(jī)制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)行政執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。

第三十八條  本市建立統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)，推行以組織機(jī)構(gòu)代碼、居民身份證號(hào)碼為識(shí)別基準(zhǔn)的社會(huì)信用代碼制度，制定統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，錄入受到表彰的文明行為信息和受到處罰的不文明行為信息，并實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)共享。

第三十九條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以招募文明行為監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育、監(jiān)督和不文明行為制止、糾正等工作。

第四十條  國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬工作人員進(jìn)行文明素養(yǎng)提升教育。精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)教育落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

第四十一條  國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所、營業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻；從事物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)的企業(yè)對(duì)其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、報(bào)告有關(guān)部門，并協(xié)助取證。

第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和單位可以依法記錄單位和個(gè)人不文明行為，對(duì)其參與相關(guān)活動(dòng)依法予以限制，必要時(shí)可以向其上級(jí)主管部門或者所在單位、社區(qū)通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，可以依法予以公開曝光。

第四十三條  任 何單位和個(gè)人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件等方式對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議；有權(quán)對(duì)不文明行為予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，可以向有關(guān)行政主管部門舉 報(bào)、投訴。舉報(bào)、投訴內(nèi)容明確具體的，受理舉報(bào)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理以及告知舉報(bào)、投訴人處理結(jié)果，并對(duì)舉報(bào)、投訴人身份信息等予以保密。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴的方式、流程和辦理時(shí)限，方便單位和個(gè)人的舉報(bào)、投訴。

第四章　法律責(zé)任

第四十四條 法律、法規(guī)對(duì)本條例規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條  違反本條例第十三條第七項(xiàng)規(guī)定，隨地吐痰、便溺的，由城市管理行政主管部門處以警告并責(zé)令當(dāng)場(chǎng)清理，拒不清理的，處以五十元罰款。

第四十六條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十五條第一項(xiàng)規(guī)定的，處以二百元罰款；

（二）違反本條例第十五條第二項(xiàng)規(guī)定，駕駛非機(jī)動(dòng)車通過交叉路口、人行橫道時(shí)，未按照交通信號(hào)指示通行的，處以五十元罰款；等待交通信號(hào)指示時(shí)，越過停止線的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以二十元罰款；

（三）違反本條例第十五條第三、四項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元罰款。

第四十七條  因違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰，違法行為人自愿參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會(huì)服務(wù)的，有關(guān)行政主管部門可以安排其參加相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)；違法行為人完成相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的可以不予罰款。

第四十八條  有關(guān)行政主管部門和單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的，由有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中不履行或者不正確履行職責(zé)的；

（二）對(duì)違法不文明行為不依法查處的；

（三）對(duì)舉報(bào)、投訴等不依法查處的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五章　附 則

第四十九條  鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)等區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。

第五十條 本條例自2018年7月1日起施行。